各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
??為進(jìn)一步貫徹落實省委省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署,統(tǒng)籌抓好疫情防控和建設(shè)工程項目復(fù)工工作,努力實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)就加強疫情防控,推進(jìn)建設(shè)工程項目復(fù)工有關(guān)事項通知如下:
??一、積極支持項目有序復(fù)工。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地疫情防控實際,按照分區(qū)分類防控要求,精準(zhǔn)制定項目復(fù)工計劃,做好項目復(fù)工組織保障。要加強對公共衛(wèi)生、脫貧攻堅、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程等項目的幫扶和指導(dǎo),推動項目盡早復(fù)工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要簡化復(fù)工復(fù)核要求和程序,不得擅自增加、提高復(fù)工條件,及時協(xié)調(diào)解決項目復(fù)工中的困難和問題。要引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制復(fù)工方案,采取有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等措施復(fù)工,確保項目復(fù)工有序、規(guī)范、安全。
??二、扎實抓好項目復(fù)工疫情防控。各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》要求,加強對復(fù)工項目疫情防控工作指導(dǎo)和監(jiān)督,做到復(fù)工項目疫情防控、安全生產(chǎn)保障到位。要壓緊壓實項目復(fù)工疫情防控責(zé)任,建立項目復(fù)工疫情防控管理體系,督促復(fù)工項目備足防疫用品,嚴(yán)格實行實名制管理,做好工地現(xiàn)場人員體溫監(jiān)測,搞好施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)及機(jī)械設(shè)備消毒管理,建立應(yīng)急預(yù)案和信息報送制度,嚴(yán)防工地發(fā)生疫情。
??三、依法做好項目施工合同管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強疫情防控期間發(fā)承包雙方履行合同指導(dǎo),督促雙方依法適用合同中不可抗力的相關(guān)約定,按照公平原則及時處理復(fù)工履約存在的問題。
??(一)工期及停工損失:對因新冠肺炎疫情導(dǎo)致建設(shè)工期實際延誤的項目,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)實際延誤情況合理順延工期,按照合同約定合理分擔(dān)承包人由此造成的停工損失。對因工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)會同發(fā)包人制定趕工措施方案,明確約定趕工費用的計取。
??(二)疫情防控費:對疫情防控期間復(fù)工的項目,疫情防控措施超出現(xiàn)行文明施工、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)增加的費用,主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費、臨時設(shè)施等費用。承包人應(yīng)會同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據(jù)實計算,由發(fā)包人及時支付疫情防控措施增加的費用。
??(三)人工機(jī)械費:對疫情防控期間復(fù)工的項目,如產(chǎn)生人工單價變化幅度較大以及原材料供應(yīng)、人工與機(jī)械調(diào)配等原因造成降效時,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是的原則,對人工單價上漲部分及降效費用,可由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議據(jù)實調(diào)整。
??(四)材料價格:對疫情防控期間復(fù)工的項目,因疫情影響,導(dǎo)致材料價格異常波動,發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況,簽訂補充協(xié)議據(jù)實調(diào)整。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工程造價管理機(jī)構(gòu)要加強材料價格監(jiān)控,及時、準(zhǔn)確收集和發(fā)布工程造價信息,適時縮短發(fā)布周期。
??四、加強項目建設(shè)用工保障。各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要主動了解復(fù)工項目用工情況、用工來源,配合人力資源社會保障、交通運輸?shù)炔块T加強與輸出地有效對接,妥善解決返崗務(wù)工人員交通、食宿等問題。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門為本地建筑務(wù)工人員辦理《四川外出務(wù)工人員健康申報證明》,幫助盡快返崗。要為企業(yè)牽線搭橋,結(jié)合開展疫情防控農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和節(jié)后返崗服務(wù)等工作,引導(dǎo)建筑務(wù)工人員就近優(yōu)先省內(nèi)就業(yè),切實解決項目用工問題。對持有《四川外出務(wù)工人員健康申報證明》的務(wù)工人員,不得另行設(shè)置條件限制其進(jìn)入本區(qū)域務(wù)工。
??五、嚴(yán)格項目安全生產(chǎn)隱患排查。各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促責(zé)任主體單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,對復(fù)工前施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全面徹底檢查,重點監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況,以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況,徹底消除安全生產(chǎn)隱患。要防止因疫情推遲復(fù)工后的不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象,嚴(yán)防超定員、超強度加班帶來的安全風(fēng)險,嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
??六、加強復(fù)工項目跟蹤調(diào)度。各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要指導(dǎo)企業(yè)完善復(fù)工方案,建立復(fù)工項目臺賬,加強分類指導(dǎo),交流推廣疫情防控經(jīng)驗,把項目疫情防控和項目復(fù)工各項措施落細(xì)落實。各行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮政府與市場的橋梁紐帶作用,及時反映企業(yè)狀況和市場訴求,廣泛宣傳疫情防控知識和各項防控措施,提高企業(yè)疫情防控能力。
??四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??2020年2月14日