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四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
發(fā)布時(shí)間:2020-02-12

(2020年2月10日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)


??為了依法科學(xué)有序做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,提高依法防控、依法治理能力,保障公眾生命安全、身體健康和社會(huì)公共安全,促進(jìn)全省生產(chǎn)和生活有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,作出如下決定:
??一、本省疫情防控工作,貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施分區(qū)分類防控,突出重點(diǎn)、因地施策,實(shí)行區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高疫情防控的科學(xué)性、針對(duì)性、及時(shí)性和有效性,確保疫情防控、患者救治、物資保障、市場(chǎng)供應(yīng)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)工作依法有序開展。
??二、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任,建立健全省、市(州) 、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村組等防控網(wǎng)絡(luò),形成跨部門、跨區(qū)域防控體系。落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施,實(shí)行網(wǎng)格化管理。做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控,嚴(yán)防輸入、輸出和擴(kuò)散。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市(州) 、縣(市、區(qū))統(tǒng)一部署,發(fā)揮群防群治力量,組織指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好轄區(qū)管理,采取針對(duì)性防控舉措,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。
??村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用,協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示,落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。
??三、縣級(jí)以上地方人民政府在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,可以依法按照程序規(guī)定采取臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施,并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。
??四、在本省行政區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定,服從本轄區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。
??機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控,加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通、軌道交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,確保機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。
??個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好疫情防控工作,服從所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居住小區(qū)和公共場(chǎng)所疫情防控責(zé)任單位的管理要求;做好自我防護(hù),進(jìn)入公共場(chǎng)所時(shí),自覺佩戴口罩;依法接受涉及疫情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、隔離觀察、集中救治等防控措施,并如實(shí)提供有關(guān)信息,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
??五、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和患者救治對(duì)疫情防控物資的需要。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利,有針對(duì)性地制定和落實(shí)應(yīng)急保障方案,做好涉及疫情防控物資的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)保障。
地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理,確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序,確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。
??六、全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同保障醫(yī)務(wù)人員安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,嚴(yán)密防范疫情防控期間各類涉醫(yī)違法犯罪行為,為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境,全力保障疫情防控工作順利開展。對(duì)實(shí)施侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的,由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。
??七、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理和保障工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置,全力以赴救治患者,全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序;應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性,加大科研攻關(guān)力度,積極提高科學(xué)救治能力。
??八、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,拓展“天府通辦”服務(wù)內(nèi)容,積極提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。
??九、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,區(qū)分不同情況,統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作,及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應(yīng)疫情防控預(yù)案,強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任,切實(shí)做好恢復(fù)正常工作、生產(chǎn)和教學(xué)后疫情防控。
??十、各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在落實(shí)防控措施的基礎(chǔ)上,根據(jù)疫情防控情況和企業(yè)自身實(shí)際,采取嚴(yán)密的防護(hù)措施,在確保人員安全健康前提下,靈活安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
涉及疫情防控物資的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
??十一、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村疫情防控工作保障,挖掘農(nóng)村本土醫(yī)療資源,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療力量,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和防疫宣傳,開展出省務(wù)工和返崗農(nóng)民工行前健康檢測(cè),落實(shí)農(nóng)村疫情防控措施。
??十二、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)、有序、高效、無害化處置疫情醫(yī)療廢物,防止疫情傳播。
??十三、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
??疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
??廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識(shí),宣傳解讀政策措施,推廣防控經(jīng)驗(yàn),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)公眾理性面對(duì)疫情,在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。
??地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和單位在疫情防控工作中,依法依規(guī)保護(hù)公民個(gè)人信息和個(gè)人隱私。
??十四、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn),有權(quán)舉報(bào)違反疫情防控法律法規(guī)和本決定的有關(guān)情況。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
??任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。
??十五、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在疫情防控工作中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,廣泛聽取群眾意見,及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲和訴求,主動(dòng)排查、多元化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定。
??本省各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛,依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時(shí)提供司法保障。
??十六、加大治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊借疫情聚眾鬧事、拒絕接受檢驗(yàn)檢疫等違法行為,嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、囤積居奇、造假售假等違法行為,維護(hù)疫情防控秩序,保障社會(huì)安定有序。
??十七、對(duì)在疫情防控工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??十八、任何單位和個(gè)人違反疫情防控有關(guān)法律法規(guī)和本決定,依法給予處罰;給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??個(gè)人有隱瞞疫病史、疫情重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察、惡意傳播疫病等行為的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格采取措施并追究其法律責(zé)任。
??十九、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式,加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
??縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。
??本決定自公布之日起生效,在本次疫情防控期間施行。


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